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                銳思研究

                每周案例—河北男子挪用五千萬公款謀利,為何能如此輕易的挪用如此大的數字?時間:2021-12-23


                【案例回顧】

                20218月,河北張家口橋東區檢察♀院發布了一篇起訴書,檢察院以挪用公款罪、國有公司人員≡濫用職權罪等對原河北某公司★高管班某提起公訴。

                主要涉案事項包括:

                2009年起班某『利用職務便利,屢次擅自決定將公司國有資金供天津多家公司償還其他單位貨款,謀取個人利益,合計相關涉案金額5364.7337萬元;

                20135月,班某在未進行資信調查、未經會議研究㊣、未履行逐級審批的情老子要让她唱征服況下,超越授權權限,擅自決定簽訂煤炭買賣合同,且在合同履行過程中,不及時行使催←收職權,造成公司損失人民幣454.0998萬元

                ……

                經過調查,檢察院認為调侃班某的犯罪事實清楚,涉及金額⊙巨大,證據確實、充分,應當以挪不错用公款罪、國有公司人員濫用職權罪等追究】其刑事責任。

                新聞來源:武漢晨報


                【案例分析】

                案例中公司高管班某利用職務便利,過度影響企業內部決策與運營,濫用職權,虛構煤炭購銷業務、違規簽訂經濟業一座巨大務合同等,造成公司巨額損失斗争。下文將針對以上問題提出改進☆建議:

                一、      治理層設置№應科學合理,保證必要的制衡牽制

                公司治理的核心是在於權力制衡,通過分權與制約來防止举在头顶案例中班某這樣的公司高管一個人獨斷與※專權,導致企業利益受損。建議企業在建設治理心中已经介乎疯狂層時應明確落實各治理層職責,著力提升治理層人員的履職∏效果,重點做實監事會監督功能,保證各治理主體之間形成充分的制衡牽制。具體而言,主要包括以下措施:

                第一,在公司章程中明確董事會、監事會和經理層各自職責。董事會對股東負責,依法●行使企業的經營決策權;監事會對↓股東負責,監督企業董事、經理層人員依法履行職責;經理層對董事會負責,主持企『業的生產經營管理工作。同時,董事會應明確對經理層的授權原則和管理F枫機制,推動經理層在授權範圍內職責已经断定清晰地獨立自主開展工作並承【擔責任。

                第二,對治理層人員應嚴把》準入關,明確履職評價標準,運用評價結果促進相關人◇員履職效果。一方面,以書面形式明確董远远不止这些事、監事2437和經理層人員任職資格,在選聘過程︽中做足背景調查,嚴格把感谢打赏關董事、監事和經理層〖人員的專業素質、職業道德水平,以此進一步提高相關人員的職業素養;另一方面,完善董事、監事、經理層人員※履職的評價標準,完善評價結果運用,加強對董事、監事和經理層人員履職情況的監管▅評⊙估和檢查,及時糾正相關治理主體越位、缺位、濫用職權等問題。

                第三,在公司法框架下重點優化監事會的結構和工作①機制,強化其監督功效。使監事會對董事會、經理層的監督制衡作用得到充分體現,更好的督促相關人員的♀經營行為能切實與公司發展戰略、風夜初晨默默地念着險偏好保持一致,防止其※損害公司利益。尤其需要關註是,企業應健全監事履職信这样息保障機制㊣ ,探索適合監事有效履職的內部溝通機制,保證其︾能獲得履職所需的信息,比如設立〗獨立的投訴信箱、定期參加董事會等╲。

                二、      經濟合同管理應規範全面,保證合同符合企業利¤益

                經濟合同往往種類繁多,涉及領域廣泛,管理部門◤較多,企業應結合業務實際,建立職責明■確、科學規範、覆蓋全面的經濟合同管理規則,主要分為事前控制、事中控制、事後控制三ω個階段。

                事前控制主要是對合同對方的背原来拉自己入伙是为了给自己出头啊景調查與合同審批環節。合同№訂立前,企業應當充分了解對方的主體資格、信用狀況等有關內容,盡量避免與已經發生拖欠債務的企業發生經濟業務。對於不→能先款後貨的銷售客戶,必須◥開展資信調查,依據評估結果確定賒銷額度與合理的賬期,確保合同對方具備基本的履↑約能力,保護企▅業利益。

                此外,企業應當按照規定的權限和程】序對合同文本进入七阴之地進行嚴格的事前審批。需要提示顾独行眼中的是,經濟合同審核重點內容至『少包括:資金保障是否充现在足;簽訂依據是否合理;對方履行合同的∑ 資質和能力是否足夠;合同形式是↘否符合法律法規規定;合同內容和條款是否齊全、準確,是否有利於合同執行和維護企業權益;合同雙方權利與義務是否合理、平等;合同標□的的數量、質量、價款、履約方式、合同○期限以及支付方式是否明確、恰當;違約責任、解決爭議的方法是否明老将確等。

                事ㄨ中控制主要是對合同執行過程的控制。企業∮對已簽訂的經濟合同,應當開展定期或不定期的跟蹤檢查工作:確認合同是否按照合同約定執行;合同執行中發生的問題,是』否及時解決與整改;對需húnhún痞子要支付款項的經濟合同,應當加強執行進度情況的檢查,比如是否取得合理數量〓的合格貨物或接受▆相應的服務;對形成收入的經濟合同,應當加強業務部門與財務部門的核對工作,檢查催收√是否及時有效。

                事ㄨ後控制主要是指合同履行後評估。企業至少應在每年對合同履行的總體情況和⌒ 重大合同履行的具體情況進行分析復盤,客觀評估合同內容是否符合企業實際需求與再加上他声音独特利益,合同履行是否符合預●期,對分析評估中發現的重要問▽題,應當加以改可怜我身受重伤可能残疾心情激动之下進並追究有關人員的責任。必要時,應針對某些情況開展相應的專項審計,促進合同管理規則〗設計合理,執行有效。

                【啟示】

                綜上所述,企業為了預防案例¤中的情況發生:在治理層面,應保證治理層設置科學合理,各治理主體笑意之間存在制衡牽制,重點提升監事會△的監督功效;在業々務層面,應在合同管理事前控制我把玉米种进地里、事中控制、事後控制三個階段做實背景調查、合同審批、跟蹤檢查、後評估。自上而下的規範企業內部管◥理,確保購銷、買賣等經濟合同訂立與履行符古今典故合企業實際利益,杜絕公司高管通⊙過“違規操縱”企業經濟∩業務挪用公款的情況發生。