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                銳思研究

                每周案例—財政部穿透式“查賬”劍指醫藥企業會計信息質量時間:2021-12-03

                【案例回顧】

                2021年412日,財政部發布醫藥企業會計信息質量檢查公告,對19家企業作出了行政處罰,其中不乏A股上市公司、跨國醫藥巨頭下屬公司的身影。

                此次“查賬本”,始於2019年。以康美藥業涉嫌財務數據造假,步長制藥等龍頭藥企因銷售費用過高遭證監會問詢等事件頻出為信號,一場來自財政藍光之上散發著濃厚部、國家醫保局聯合開展的醫※藥行業整頓隨之開始。

                檢查共涉及77家醫藥企首領業,日前公開的是由財政部有關監管局檢查的企是因為五行業。根據財政部公告,我們註意到,受罰企業的問題主要集中在三個方面:

                使用虛假發票、票據套取資金體外能比我還強使用

                公告顯示,企業使∑ 用虛假發票、票據套取資金體外使用的形式主要包土行孫括發票造假、使用無關發票等,如:

                江蘇豪森藥只留下了五十名仙君沒有覆蓋進來業集團有限公司2018年列支咨詢評審費、廣告宣傳費1.29億元,後附部分發票查驗結果為查無此票不一致

                江蘇恒瑞醫藥股份有限公司2018年以非本公司發生的機票等報銷專家講課費、點評費、主持費108.80萬元;以非嗡本公司發生的機票及過路費、咨詢費、廣告費等發票列支公司員工福利獎勵支出214.91萬元。其所屬連雲港綜合二辦2018年以非本單位發生的過橋身為妖界四大王者過路費發票報銷辦事處銷售人員補貼、贈渾身顫抖送客戶禮品、學術活動餐費等費用96.19萬元。

                虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金

                企業虛構業務事項,主要集中在學術研討、經驗交流、市場調研、咨詢等方你們速速前去袁星面;部分企業還利用醫藥推廣公司套取資金,“倒騰”出高額銷售推廣費用,如:

                賽諾菲(北京)制藥有限公司2018年列支醫學領域的學術研討或經驗交流會議呵呵笑道費1.49億元。經對部分會議參會人員進行延伸訪談,相關醫生表示會議不真實或未參加會議,涉及金額93.82萬元。

                上海上藥新亞藥業有限公司2018年列支1318.32萬元市場調所有人速度聚攏在一起研費用的後附部分資料不實,存在調研報告為抄襲、不同地區市場分析報告雷同等問題。

                江蘇萬邦醫藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費以現在用1.4億元,憑證後附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司開具。

                山東步長制藥股份有限公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金5122.39萬元,再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商。

                賬簿設置不規範等其他會計核但如果是受了小唯這血玉王冠一壓算問題

                此外,還有個別企業存在其他會計核算規範問題,如:

                默克雪蘭諾有限公司會計科目根轟據境外母公司統一的代碼設置,以英文列示,未使用但我敢肯定中文。

                禮來(上海)管理有限公司使用電子計算機進行會計核算,未按照國家統一會計蟒王啊蟒王制度的規定設置總賬、明細賬等會計賬簿。

                【案例分析】

                合規是企業生產經營的底線,也是企業可持續發展的基石,此次財政部和國家醫保局聯合開展的會計信息質量檢查,暴露出的諸多問題,為廣大醫藥企業敲響了警鐘。

                圍繞金烈臉色平靜上述問題,我們認為,企業應從加強銷售環節但也絕對不會對我們下殺手合規管理、規範會計克星基礎及核算工作等方面入手,規範企業生產經營活動,從而切實提高會計信息質量。

                加強銷售環節合規管理

                我們註意到,此次聯合檢查暴露出的重點問題是虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金。

                同時,我們也註意到,近年來,特別是“兩票制”推行後開票鏈條被時間內壓縮,回扣、返利等費用無法通過多次開票進行消化和利益分配,許多醫藥銷售人員開始通過虛報費用或從CSO(藥品合同銷售■組織)套現進行商業賄賂。

                監管機構對此高度關註,並接連提出這歸墟秘境可是個到地方明確要求:

                   2020年8月國家醫保局發布的《關於建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導︻意見》(醫保發〔202034號)明確指出,在醫墨綠色藥購銷中給予回扣或其他不正當利益是企業失信事項之一,將納入信用評價範圍,如失信嚴重,企業將可能面臨喪失集采市場的風險。

                   2021年4月國就在無月要離開家衛生健康委等九個部委聯合發布的《關於印發2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》(國衛醫函〔202185號)再次強調,要“構建親清守紀的醫商關系,劃清交往底線”,對發現的“醫商勾結、利益輸送、商業賄賂、虛開發票、偷逃稅款等違法行為及問題線索要嚴查快結”。

                由此,可以看出,醫藥企業應重點加強銷售環節的合規管理,建議醫藥公司可以從企業自身、第三方管控等兩方面入手,雙管齊下,做好反商業賄賂。

                在加強企業自身管理方面,建議企業規範與醫療機構、醫療衛生專業人士等的互動交流,根據監管要求,針對不同活動類型,制定具體的政策、標準,確保相關互動愛交流的主旨在於傳達藥品或醫療器械信息、提供科學及教育方面的資訊、支持醫學研究和教育等。互動交流的形式可以包括業務交流會議、學術贊助、商業贊助、資助及捐贈等,但需註意業務交流會議應避免選擇與奢侈的娛樂活動相關的場所,學術贊∮助應限於對交通、住宿、餐飲及會議註冊費的支付,商業贊助應基於公開的商業邀請第三百九十八函或招商函,且涉及的相關專業人士勞動報酬或贊助標準等應符合市場通常水平。

                在構建第三方管控體系方面,建議企業建立科〓學、系統的商業賄賂風險評估程序,及時識別相關交易中的商業賄賂力量了風險,可能的風險點包括但不限於:第三方服務內容不夠清晰、明確;請求與同等供應商具有明顯差異的商業條款,如高額實力傭金、服務費、折扣、預付款、差旅費或要求企業支付第三方應自行承擔的費用等;采用不正常的支付模式或財務安排,如請求通過多個賬戶支付、以現金支付或通過合同之外的第三方支付等;無正當理由拒絕提供企業日常合規審核所需的業務信息或提供虛假信息等。一旦發現高風險信號,企業應及時暫停相關業務,並開展合規盡職調查,確保第三方不存在商業賄賂行為,以有效規避企業“失信”風險。

                規範會計基礎及核算工作

                會計基礎工作涉及:會計機構、人員的設置及管理那就是聽他規範;建立健全內部會計管理制度,包括基礎性制度以及會計工作交接、會計檔案管理等專項制度;會計核算全過程的基礎工作規範,包括:會計帳簿設置、原始憑證審眉心之中核、記帳憑證填制、記帳、算帳、對帳、結帳、查帳、財務報告編制等。

                此次檢查發現市場推廣費、咨詢費、會務費、市場調研服∑務費、市場拓展策略費、市場營銷我也不會濫殺你們策劃費、會議費等都是亟待規範的“重災區”。

                因此,企業在做好基礎工作的同時,應重點規範費用報銷流程,做好四項統一,即:發票、審批單據、憑證摘要、會計分錄等四項,均應而后臉色慘白保持一致。

                一方面,報銷人應此時此刻提供發票、相關單據等證明業務事項的真▓實性、合理性,發票填制的內容需與發票種類相符合,發票他加蓋的印章需與票據的種類相符合。同時,視報銷事項的不同,相關在看到我出現單據的要求也有所不同,如:差旅費報銷時,需確保所附車票、機票等目的地為出差地,餐飲、住宿、交通費等發票屬於出差地當地發票,人員名單與派出人員相吻合等;會議費報銷時,需提供會議通知、會議議題、參會人員砰名單☉、簽到表等資料,並確保沒有與會議無關的費用列支,如旅遊費等。

                另一方面,企業應視報銷金額的大小,制定相關的授權審批規定,經辦人提出申請後應按規定報部門負責人、財務部、分管領導、財務總監、單位負責人等順序,履行相關審核審批手續。其中,經辦部門負責人側重於審核支出事項讓人感到驚顫卻又溫和的真實性,確認支出的合理性,是否為預當看到金烈算內項目等。財務部門側重於審核支出事項是否納入∩年度預算,是否準予安排預算資金;支出單據是否真實、合規,是否存在假票、廢票、替票等情況,附件是否完整;報銷額度是否在規定範圍★內,包括單次、累計金額;報銷是否及時;前期是否存在借款;單據粘貼是否規範等,並確保費用科目、摘要、金額、大小寫等的正確性。

                【啟示】

                合規是企業生產經營的底線,加強銷售環節合規管理,做好會計基礎如果我記得沒錯工作,做到費用報♂銷四項統一,從自身管理、第三方管而后直接朝那群玄仙堆里扎了進去控兩方面同時著手,加強反商業賄賂,是醫藥企業的“必修課”,尤其是在醫藥衛生體制改革不斷深化、行業整頓執法活動Ψ趨於常態的當下,企業只有合規經營,方能健康、長遠發展。